为切实落实十六届三中全会及国资委会议精神，实施集团发展战略，确定明年工作计划，11月2日—11月4日，集团董事会、党委、经营班子成员召开理论中心组学习会议，集中学习贯彻《胡锦涛同志在党的十六届三中全会上的讲话》和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，大家在自学的基础上就集团下一步改革发展深入交流了学习体会。大家一致认为，十六届三中全会是我国完善社会主义市场经济体制的里程碑，对完善国有资产体制，深化国有企业改革发展具有十分重大的指导意义。集团这两年在明确主业、制定战略、处理遗留问题等方面做了大量工作，下一步关键是贯彻三中全会精神要狠抓落实。董事会要带领大家按照三中全会精神加快往前走。

会前，中心组成员就集团对外合作、物流业务整合、贸易业务整合、党建工作、资产处置、财务管理、资本运作等专题准备了书面材料。会上，大家解放思想，深入讨论，就集团下一步按照十六届三中全会精神改进集团工作形成了一致意见。

1、根据国资委清产核资工作要求，集团已在最近2个月组织力量对集团86户预算内企业及表外企业逐一清查。在清产核资工作的基础上，对集团资产实行分类管理，促进资源向优势企业集中。对非正常经营企业全面重组、调整，对亏损、盈利能力低、非网络资源型企业坚决退出。

2、集团成立不良资产管理公司统一处置。对各公司剥离的不良资产集中组织处置，按照公开、有效的原则，首先保证分流职工、安置离退休人员，规范操作，防止逃废银行债务和造成国有资产流失。

3、在统一处置不良资产的同时，集团将在明年集中力量安置富余人员，通过改制、经济补偿、内退等多种方式妥善安置分流人员。离退休人员实行集团统一管理，并与地方政府努力协商并轨，争取政策，纳入地方管理。

4、降低管理成本是集团明年工作的重心。集团将采取统一信贷降低财务费用，通过业务流程整合降低经营费用，通过精简机构、压缩管理链条、分流富余人员降低管理费用和人工成本。集团将在明年实施在京企业统一办公、综合职能整合行使的管理方案，以有效降低管理成本。

5、全面推行国有资产经营责任制度。根据企业资产、规模状况，制定分类考核原则。围绕“突出主业、做强做大”的要求，按照各企业的主业类型、资产质量，制订权重各有侧重的指标体系。按照当期利益与长远利益相结合的原则，采取年度考核和任期考核相结合的办法，以业绩合同的方式进行年度经营业务考核，严格兑现奖惩。

6、充分利用中储股份、诚通发展两家上市公司实现集团整体股份制改造。集团优质物流资产逐步装入中储股份，通过资本市场做强做大物流产业；集团本部及其他优质资产逐步装入诚通发展，实现集团整体进入香港资本市场。增强国有资本的控制力、影响力和带动力，加快提升市场竞争能力。